生态环境部对环保督察执法“一刀切”行为零容忍

中新网12月24日电 据生态环境部官方微博24日消息,生态环境部有关负责同志称,生态环境部坚决反对、严格禁止在生态环境保护督察执法中对企业采取简单粗暴的处置措施,对既影响损害生态环境部门的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益的“一刀切”行为零容忍。

24日,生态环境部有关负责同志就支持中小企业发展工作答记者问。有记者问:目前,生态环境部在优化营商环境,深化“放管服”改革方面总体布局是什么?有哪些具体举措?

马英九批评,蔡当局在“民主”方面只有选举算计,不顾程序正义,将所谓“反渗透法”草案迳付二读,未经行政机构和“委员会”讨论,蔡英文还公开要求在年底前完成立法,肆无忌惮摧毁法治原则,打击异己不择手段。

对此,有关负责同志表示,2018年9月,生态环境部召开生态环境全系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议,对全国生态环境系统“放管服”工作做出统一安排,持续推进“放管服”改革。先后印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推进经济高质量发展的意见》《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》等指导性文件,联合全国工商联印发《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》,围绕加大“放”的力度、优化“管”的方式,提升“服”的实效,精准“治”的举措等方面提出具体措施。

有关负责同志指出,下一步,生态环境部将继续坚决禁止生态环境督察执法“一刀切”,进一步提高执法规范性和公平性,坚持优化服务与严格监管并重,引导激励和约束惩戒并举,做好引导企业环境守法工作,为企业守法创造良好外部环境。

一是加大简政放权力度,取消多项行政审批事项。通过修订《环境影响评价法》,取消了行业主管部门预审、试生产审批、竣工环保验收许可和环评机构资质许可等4项行政许可,建设项目环评领域仅保留了1项建设项目环境影响报告书(表)行政审批。尤其是取消环评机构资质许可后,配套出台了《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》等规范环评文件编制监督管理的文件,建设单位既可以委托技术单位编制环境影响报告书(表),如果自身具备相应技术能力也可以自行编制。既有利于进一步激发市场活力,通过更加充分的市场竞争提升环评服务水平和服务意识,也有利于进一步减轻企业负担,推进实体经济发展。

想要更节省成本,并从根本上解决这个难题,背后需要一整套技术体系去支撑。这套技术的关键词就是“上云”,云为新华社海外分社的供稿系统的建设运维提供了新思路。通过将系统搬到云上,新华社大幅提高了供稿服务站点的全球访问响应速度,从而提升新华社稿件海外落地速度和新闻传播效果。目前,基于实际需求,华为云为新华社提供了有效的解决方案。

在“放”方面,完善市场准入机制、精简规范许可审批事项、深化环评审批改革。具体措施有,进一步梳理生态环境领域市场准入清单,清单之外不得另设门槛和隐性限制,全面实施市场准入负面清单;持续推进“减证便民”行动,进一步减少行政申请材料。推进道路运输车辆年审、年检和机动车排放检验“三检合一”等。

二是规范环境执法行为,细化行政处罚自由裁量权。生态环境部印发《推进行政执法“三项制度”实施意见》《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件,对生态环境行政执法领域全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”,细化行政处罚自由裁量权,建立全国生态环境部门执法“双随机 一公开”监督制度,从源头、过程、结果等关键环节约束和规范行政执法行为。

四是统筹规范监督检查频次,做到对守法者无事不扰。生态环境部严格执行中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,统筹规范监督检查频次,大幅减少督查检查考核数量,只保留中央生态环境保护督察和强化监督帮扶两项。出台实施《统筹规范强化监督实施方案(试行)》,整合安排城市黑臭水体治理、水源地保护、打击“洋垃圾”进口、“清废”行动等多项专项任务,对计划、任务、时间、地域、人员、方式进行全方位统筹,实现监督检查规模、人数以及地方配合工作量大幅减少。

对于盈科资本这样颇具前瞻性的重度参与者来说,科创板的创新机制已开始发挥作用,而盈科资本和其投资的硬科技龙头企业正成为第一批受益者,并以持续加码和示范效应为中国实体经济发展作出应有贡献。

四是提高服务质量,进一步压缩环评审批时间。各级生态环境部门进一步提高环评审批办事窗口服务质量,推动网上“不见面”审批,简化申请材料,细化办事指南,为企业办理环评手续提供便捷服务。优化审批流程,项目审批时间压缩至法定时间一半。

其实,之前所谓的“严重影响”,无非是此事是省里来的检查组发现的,说白了,当地担心的仍是上级领导的“观感”,仍属于“迎检文化”的范畴。板子打到朱某某,不过是要给上级一个“交代”,也是对工作失职的遮掩。

一是制定出台禁止“一刀切”的具体指导意见,明确具体要求。在支持服务民营企业绿色发展的意见和重点区域大气污染综合治理攻坚行动方案中,细化禁止“一刀切”的措施,提高可操作性。对战略性新兴产业、现代服务业、环保“领跑者”企业和环境友好的成长型中小微企业,加大扶持力度,引导规范发展,保障正常生产。

有关负责同志指出,下一步,生态环境部将持续深化环评“放管服”改革,加大简政放权力度,进一步下放建设项目环评审批权限,优化分类管理名录,精简审批环节,提高审批效率。继续落实环境影响登记表备案管理,完善网上备案系统,提高中小企业填报便利度。强化环评机构资质许可取消后的监督管理,净化和规范环评从业市场,提高服务企业能力。

事实上,为教育附加太多东西的乱象,远不止扶贫任务随意化摊派。据看看新闻报道,最近有清远英德市的家长反映,他们收到了学校“给家长的信”,这封信是当地教育局发的文件,主要内容是希望通过“小手拉大手”的方法推广ETC,下方还有回执,需要家长填写名字、车辆数、车牌号、意向银行、联系电话等相关信息。将教育跟推广ETC捆绑,就来得很扯。

媒体上云正当时华为云为真相提速

事实上,随着台湾2020“大选”越来越近,台湾当局及“台独”势力一直为香港暴徒摇旗呐喊,拿香港当“大选”提款机。但当乱港分子希望蔡英文当局能通过“难民法”,民进党当局却“突然退缩”,港媒讽刺,蔡当局体现了“渣男”本质,香港许多学生被利用了。

此外,马英九还提到了被绿营大肆炒作的“芒果干”议题,他认为,民进党利用机会不断制造民众恐惧感,这样的做法不当,会造成社会恐慌,且对台湾安全毫无帮助。

硬科技研发是人才和资本的双高密集地带,盈科资本凭借多年来在产业投资上的经验,在他们技术验证过程中看到了这些企业在团队、技术、管理等方面成为行业龙头的潜力,坚定的给予这些企业在资金和资源上的双重支持,完成资本与实体经济的高效融合。对此盈科资本董事长钱明飞表示:“科学家和资本是天生的合伙人,科学家出智慧,突破技术瓶颈,我们出资本,帮科学家突破资本瓶颈。”

在“管”方面,强化事中事后监管,推动出台关于全面实施环保信用评价的指导意见。同时将在2020年年底前,各级生态环境部门实现“双随机、一公开”监管常态化,全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

还有记者问:生态环境部对生态环境保护督察执法中出现的“一刀切”问题采取了哪些措施?下一步有什么打算?

二是简化中小企业环评手续,对环境影响很小的建设项目环评由审批改为备案管理。2017年,生态环境部印发《建设项目环境影响登记表备案管理办法》,对环境影响登记表实施备案制改革,改革后无需审批,仅需依法在网上备案系统填报环境影响登记表进行备案。环境影响登记表备案制改革惠及大量环境影响很小的中小企业,实现了让信息多跑路,让企业少跑路,企业10分钟即可完成备案手续。

自2017年1月1日备案系统上线以来,截止目前,全国已备案建设项目环境影响登记表281万余个。仅2019年1月至11月,全国共备案登记表项目约104万,占全国履行环评手续建设项目的84.1%。其中,投资额在1000万及以下的中小微企业项目共93万余个,占备案总数的近90%。

目前,新华社供稿系统已经全部迁移到华为云。权威数据显示,越来越多的用户正在选择华为云。根据国际数据公司IDC在11月7日发布的《中国公有云服务市场(2019上半年)跟踪》,2019年二季度,华为云IaaS+PaaS整体市场增长超过350%,在Top厂商中增长最快。华为云IaaS市场份额上升到6.7%,排名上升到第四。

以前,新华社的每个海外分社都会自建供稿系统,相当于一个小型数据中心的节点;但很多供稿系统因为使用时间过长而逐渐跟不上使用需求,很容易出现信息传播不及时乃至更严重的问题。按照传统思路,要解决这些问题,就需要更新设备、增配运维人员等。但这样不仅意味着人力成本大大增加,升级的难度也很大。

今年是全面建成小康社会的关键之年,脱贫攻坚也进入到最后冲刺阶段。但越是这个时候,越是要警惕各种形式主义和官僚主义,警惕为了推卸责任而大搞问责泛化。这也给相关单位提了个醒:脱贫攻坚,不能为了完成任务而急功近利,而是要把工作做细、做实。

毋庸讳言,在脱贫攻坚行动中,类似的分配任务、问责泛化等现象,仍十分普遍。例如,近年来,一些地方在分解脱贫攻坚任务时,纷纷把教师纳入其中。其中就有不少教师脱离本职工作,到村子里包农户、搞家访、填表格。有的地方,教师入户必须“留痕”,于是,就出现了很多教师入户帮助打扫卫生,然后拍照片“留痕”的荒唐事。

三是优化环境影响评价分类管理名录,简化环评类别。对于有一定环境影响的中小企业,环评根据环境影响大小实施分类管理。为进一步优化环评分类管理,生态环境部于2015年、2017年、2018年三次修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》,累计降低128类建设项目类别,将部分行业建设项目类别由编制环境影响报告书降级为编制环境影响报告表,或由编制环境影响报告表降级为填报环境影响登记表。简化了房地产、交通运输业、城市基础设施、社会事业与服务业、卫生、农副食品加工业、食品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等多个涉及中小企业的行业类别,切实减轻了企业负担,降低项目建设成本。

有关负责同志回应称,近年来,生态环境部通过深化环评领域“放管服”改革,提升服务企业能力,减轻中小企业负担,取得成效显著。

据早前报道,自称“学界代表”的所谓“香港大专学界国际事务代表团”赴台“求助”,要蔡当局推动“难民法”,结果遭遇冷板凳。对此,香港浸会大学学生会长方仲贤在社交网站发文,指责民进党冷漠虚伪,他称,“只要适逢台湾地区领导人选举,民进党只口头支持香港人,但无具体措施声援香港示威者,难免令人联想到,民进党是只想用香港人的鲜血,来换取台湾人的选票之嫌。”

海外网12月17日电 台湾地区前领导人马英九16日在新书发布会上痛批蔡英文操纵“芒果干”(“亡国感”的谐音),利用香港“修例风波”制造恐惧感,用香港人的鲜血骗台湾选票。

三是加大对“一刀切”行为查处力度,对存在严重问题的地方移交问责并曝光。落实中共中央办公厅、国务院办公厅制定的《中央生态环境保护督察工作规定》,在组织开展中央环境保护督察“回头看”、秋冬季大气污染综合治理攻坚、生态环境保护监督执法等工作中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍做法。对采取集中停工、停业等“一刀切”方式应付督察的行为严肃查处,对确实属于“一刀切”问题的作为重要事项向地方转办。例如,对陕西省宝鸡市高新区为应对监督检查导致部分非“散乱污”企业关停问题,山东省临沂市兰山区及部分街道“一刀切”导致部分街镇餐饮企业大面积停业,板材企业集中停产停业等问题进行了曝光和移交问责。

马英九更指出,蔡当局借香港“修例风波”制造红色恐慌,操作所谓“今日香港,明日台湾”,欲催化台湾民众的恐惧,借此获得政治利益,但后来又说台湾现阶段不需要“难民法”,难怪遭批是用香港人的鲜血骗台湾选票。

虽然发动更多的公职人员参与脱贫攻坚,也能体现共同的责任与使命,但这种责任不能被简单、机械地理解,更不能片面化、极端化。

除技术布局外,华为在全球170多个国家和地区还拥有服务团队。华为云用大量的人力、物力的投入,第一时间解决了新华社在全球海外分社面临的全球化部署、维护效率、服务及时性等的顾虑,可以说是给予了全方位、“日不落”的服务响应。

让教育归教育。说回扶贫,客观而言,大量教职员工离开学校,入户帮扶,实际效果也值得评估。很多教师常年生活在校园中,对务农耕种也不熟悉,让他们在这方面帮扶,也存在错位与浪费的嫌疑。

安全性同样也是新华社看重的因素之一。华为云通过了大量国际权威数据安全合规认证,全面满足新华社及其他用户上云的安全要求。华为云的合规认证覆盖国际通用及区域性的各类认证,在开服所在地的合规认证水平已经处于国际前列。因此,华为云能使新华社的权威新闻在传递中获得最高级别的信息安全保障,确保新闻信息传播的安全性,并防止内容被篡改。

在“治”方面,稳妥推进民生领域环境监管,分类实施“散乱污”企业整治,精准实施重污染天气应急减排,统筹规范生态环境督察执法。

被定性为“严重影响”的问题,经媒体一关注,就反转过来,撤销了处理决定,看来,当地问责的底气并不是很足。这样也好,原来用于调查朱某某的工作组,正好就地转岗,转而调查为何会发生这起问责事件。

另外,有记者问:近年来,生态环境部在支持中小企业发展方面开展了哪些工作?取得成效如何?

进入“5G元年”,新一轮的技术革新也正在为新闻行业提供技术赋能,未来的媒体形态将不断演进。结合5G技术及资源优势,华为云将进一步为万千企业平台支撑,以技术创新引领媒体变革。

不料,蔡英文迅速“甩锅”,称“不觉得是利用香港人来进行选举”,一番话将自己摘得干干净净,仿佛那个不断利用香港事务煽动岛内民粹,制造“反中恐中”的氛围,用语言话术煽动暴力激进分子上街的人,并不是自己一样。这操作让岛内看得傻眼。

教师的责任和使命在学校,在扶人心志。只要教师能够尽职尽责办好教育,讲好每一堂课,不放弃每一个孩子,在贫困学生的心中种下知识的种子,实际上已经起到了扶志治愚的作用,何必一定要到农户里“结对帮扶”呢?

据台湾“东森新闻云”等多家台媒报道,马英九基金会16日举办“哪来的芒果干?”新书发表会,马英九表示,台湾面临的危机是当局方向走错,经济民主和两岸关系都发生严重危机,蔡英文拒绝接受“九二共识”,致两岸失去共识及互信;蔡英文任内丢掉7个“友邦”,国际组织也不能参加,让台湾民众失去安全感。

12月5日,中国证券投资基金业协会党委委员、秘书长陈春艳在科创板业务培训班上表示:设立科创板并试点注册制,为私募基金服务实体经济提供了更广阔、更便利的舞台,私募基金已成为科创板市场重要的参与力量。

因扶贫工作做不到位而启动问责程序的,近来在各地并不鲜见。作为一项惩戒措施,问责无疑是夯实责任、督责落实的有效手段。但也要注意,问责不能泛化,更不能成为基层部门推卸责任的“挡箭牌”。

在“服”方面,增强企业绿色发展能力。具体措施有,在全部行政审批事项“一网通办”基础上,持续推进政务服务标准化。同时,积极推动落实环境保护税、环境保护专用设备企业所得税、第三方治理企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税返还等优惠政策。

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国台办发言人马晓光10月曾强调,这个“芒果干”流淌着绿色的血液,是一杯“鸩毒酒”。民进党及其当局蓄意炒作这个话题,制造这样的氛围,旨在煽动两岸对抗,制造两岸敌意,进行选举动员、捞取选举利益。对于这种欺骗伎俩,希望广大台湾同胞特别是年轻人不要上当,更不要随之起舞。

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有关负责同志表示,生态环境部坚决反对、严格禁止在生态环境保护督察执法中对企业采取简单粗暴的处置措施,对既影响损害生态环境部门的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益的“一刀切”行为零容忍。生态环境部印发的《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推进经济高质量发展的意见》明确提出,严格禁止“一刀切”,保护合法合规企业权益,对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。

华为云四大核心优势助力新华社智能升级

不过,这一事件更值得深思的问题在于,为什么要让小学职工承担扶贫任务?